АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2010 г. № 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Закона
Кемеровской области от 16.10.1997 № 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности", в целях упорядочения организации проведения обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации обучения мерам пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города всех форм собственности при разработке и осуществлении мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности руководствоваться настоящим Положением
.
3. Признать утратившим силу постановление
администрации города Ленинска-Кузнецкого от 30.05.2006 № 522 "Об утверждении Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения города Ленинска-Кузнецкого".
4. Опубликовать постановление в "Городской газете".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города А.Н.Неустроева.
И.о. главы города
В.Н.ТЕЛЕГИН
Утверждено
постановлением администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 4 февраля 2010 г. № 120
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ Г. ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, Законом
Кемеровской области от 06.10.1997 № 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области пожарной безопасности.
1.2. Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения г. Ленинска-Кузнецкого мерам пожарной безопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности), определяет основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности, периодичность, формы и методы обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Обучение и инструктаж по пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на предприятиях, в организациях и учреждениях города всех форм собственности (далее - организации), а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.
1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности на территории г. Ленинска-Кузнецкого распространяется на предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, в том числе на дошкольные и общеобразовательные, средние и высшие учебные заведения, предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица и использующих труд наемных работников.
1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний, требований пожарной безопасности работников предприятий, организаций и учреждений несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников предприятий, организаций и учреждений осуществляют органы государственного пожарного надзора.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, организаций - за счет собственных средств.
1.8. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного пожарного надзора.
2. Цели, задачи и формы обучения населения
мерам пожарной безопасности
2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
развитие системы обучения населения г. Ленинска-Кузнецкого мерам пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;
формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения мерам пожарной безопасности;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории города;
обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);
совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;
лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
2.3. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
противопожарной пропаганды;
противопожарных инструктажей;
учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах;
самостоятельного изучения требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
2.4. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам осуществляется в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Воспитанников дошкольных образовательных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.
2.5. Противопожарную пропаганду проводят ОГПН г. Ленинска-Кузнецкого управления ГПН ГУ МЧС России по Кемеровской области, ГУ "7 отряд ФПС по Кемеровской области" и организации города.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
2.6. Обучение граждан в форме инструктажа проводится по месту работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.
Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.
2.7. Обучение граждан мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводят:
по месту жительства, месту пребывания - работники управляющих организаций (в многоквартирных домах), работники или члены правлений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, представители органов территориального общественного самоуправления, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму;
в садоводческих обществах - члены садоводческих обществ, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
2.8. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
3. Организация обучения мерам пожарной безопасности
работающего населения
3.1. Обучение работающего населения предусматривает:
проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
3.2. Виды, периодичность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации.
3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Занятия должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях), с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натуральных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности (форма
приведена в приложении к настоящему Положению) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также указанием даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
3.4. Глава города осуществляет руководство работой по обучению мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывает руководителям подведомственных учреждений и организаций города необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.
4. Организация обучения мерам пожарной безопасности
неработающего населения
4.1. Обучение неработающего населения предусматривает:
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания, с регистрацией в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;
проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
4.2. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:
проведение занятий в рамках общеобразовательных программ;
участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
участие в дружинах юных пожарных;
проведение бесед и инструктажей на противопожарные темы;
проведение конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа учащихся;
проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.
Первый заместитель главы города
А.Н.НЕУСТРОЕВ
Приложение
к Положению об организации
обучения мерам пожарной
безопасности населения
г. Ленинска-Кузнецкого
ФОРМА
Журнал
учета проведения инструктажа по пожарной безопасности
┌────┬────────────┬───────────────┬─────────────┬────────────┬────────────┐
│Дата│Ф.И.О. │ Вид │Ф.И.О., │Подпись │Подпись │
│ │инструктиру-│ инструктажа │должность │инструктиру-│инструктиру-│
│ │емого │(№ или название│инструктиру- │емого │ющего │
│ │ │ инструкции) │ющего │ │ │
├────┼────────────┼───────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴────────────┴───────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┘
