Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 25 ноября 2005 г. № RU425140002005001
Принят
Советом народных депутатов
Промышленновского района
(постановление
от 30.06.2005 № 184)
Зарегистрирован
Советом народных депутатов
Кемеровской области
(постановление
от 08.07.2005 № 1104)
УСТАВ
ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 11.05.2006 № 290
(ред. 07.06.2007),
от 07.06.2007 № 376
, от 28.03.2008 № 424
,
от 05.09.2008 № 451
, от 27.10.2009 № 56
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование Промышленновский муниципальный район Кемеровской области (далее по тексту - муниципальный район) наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом
Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований", входит в состав Кемеровской области. Понятия "муниципальный район", "Промышленновский район", "муниципальное образование" в настоящем Уставе имеют одинаковое значение.
Статья 2. Местное самоуправление в Промышленновском муниципальном районе
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Кемеровской области, Закон
Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области", иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения муниципального района, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
3. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется:
1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
2) органами и должностными лицами местного самоуправления.
4. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района.
Статья 3. Устав Промышленновского муниципального района
1. Устав Промышленновского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории района.
2. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области.
3. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
]]>Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
(в ред. решения
Промышленновского районного Совета народных депутатов от 11.05.2006 № 290)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
(в ред. решения
Промышленновского районного Совета народных депутатов от 11.05.2006 № 290)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 68. Запрет на ограничение прав местного самоуправления муниципального района
1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Кемеровской области о местном самоуправлении, запрещается.
2. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрешаются в судебном порядке.
Статья 69. Обращения органов местного самоуправления муниципального района и их должностных лиц
Обращения органов местного самоуправления муниципального района и их должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, в которые эти обращения направлены.
Статья 70. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти
1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей муниципального района.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:
- заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;
- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
- исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.
В случае принятия федеральными или областными органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.
Статья 71. Судебная защита местного самоуправления муниципального района
1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
2. Местному самоуправлению муниципального района гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории муниципального района, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Промышленновского района в соответствие с настоящим Уставом
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Действующий Устав
Промышленновского района утрачивает силу с 1 января 2006 года.
3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 73. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
2. Предложения по изменению и дополнению Устава муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в районном Совете народных депутатов.
3. До принятия районным Советом народных депутатов правовых актов, предусмотренных настоящим Уставом, соответствующие вопросы могут регулироваться актами главы муниципального района.
4. Все приложения, указанные в настоящем Уставе, являются его неотъемлемыми частями.
5. Устав муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в сроки, установленные указанными актами.
