ЮРГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2009 г. № 3/3-рс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЮРГИНСКОМ РАЙОНЕ, УСТАНОВКА ПРИБОРОВ
КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
На основании телеграммы Губернатора Кемеровской области № 2 от 06.01.2009 "О разработке программы энергосбережения" с целью экономии бюджетных средств, в соответствии с Уставом
Юргинского района Юргинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить среднесрочную муниципальную программу
"Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы" на 2009 - 2012 годы согласно приложения.
2. Направить настоящее решение Главе Юргинского района для подписания нормативно-правового акта и официального опубликования в газете "Юргинские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по агропромышленному комплексу и обеспечению жизнедеятельности района.
4. Настоящее решение районного Совета народных депутатов вступает в силу после опубликования в газете "Юргинские ведомости".
Председатель районного
Совета народных депутатов
А.А.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к решению
Юргинского районного
Совета народных депутатов
от 22 января 2009 г. № 3/3-рс
СРЕДНЕСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЮРГИНСКОМ РАЙОНЕ, УСТАНОВКА ПРИБОРОВ
КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ"
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
1. Паспорт среднесрочной муниципальной программы
"Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов
коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы"
на 2009 - 2012 годы
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Среднесрочная муниципальная программа ¦
¦ ¦"Энергосбережение в Юргинском районе, установка ¦
¦ ¦приборов коммерческого учета в учреждениях ¦
¦ ¦бюджетной сферы" на 2009 - 2012 годы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Дата принятия решения о¦Распоряжение Главы Юргинского района ¦
¦разработке программы ¦"О разработке муниципальной программы ¦
¦ ¦"Энергосбережение в Юргинском районе, установка ¦
¦ ¦приборов коммерческого учета в учреждениях ¦
¦ ¦бюджетной сферы" на 2009 - 2012 годы" от ¦
¦ ¦30.12.2008 № 1428 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация Юргинского района ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Директор программы ¦Заместитель Главы Юргинского района ¦
¦ ¦Б.М.Редаков ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Управление по обеспечению жизнедеятельности и ¦
¦Программы ¦строительства Администрация Юргинского района ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи программы¦- Перевод экономики на энергосберегающий путь ¦
¦ ¦развития; ¦
¦ ¦- переход на оплату энергоресурсов по приборам ¦
¦ ¦коммерческого учета (100%); ¦
¦ ¦- снижение бюджетных затрат, ¦
¦ ¦- повышение эффективности использования ¦
¦ ¦энергоресурсов, ¦
¦ ¦- создание экономических условий и технологий для¦
¦ ¦проведения политики энергосбережения в районе ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Срок действия программы¦2009 - 2012 г.г. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦- Организационно-экономические мероприятия; ¦
¦программы ¦- энергосбережение на объектах бюджетной сферы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦- Управление образования Администрации Юргинского¦
¦программы ¦района ¦
¦ ¦- МУЗ "Юргинская центральная районная больница ¦
¦ ¦им. Н.А.Ермаковой" ¦
¦ ¦- управление культуры и кино Администрации ¦
¦ ¦Юргинского района ¦
¦ ¦- управление по обеспечению жизнедеятельности и ¦
¦ ¦строительству Администрации Юргинского района ¦
¦ ¦- управление социальной защиты населения ¦
¦ ¦Администрации Юргинского района ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦ (тыс. рублей) ¦
¦финансирования ¦ 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год ¦
¦программы ¦Всего: 2091 1209 810 660 ¦
¦ ¦Средства ¦
¦ ¦местного ¦
¦ ¦бюджета: 310 180 130 100 ¦
¦ ¦Всего по программе - 4764 тыс. руб. ¦
¦ ¦Все средства, сэкономленные за счет установки ¦
¦ ¦приборов коммерческого учета, направляются на ¦
¦ ¦финансирование программы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Ежегодный экономический эффект после выполнения ¦
¦результаты реализации ¦программных мероприятий составит 2673 тыс. ¦
¦программы ¦рублей, а средний срок окупаемости мероприятий ¦
¦ ¦1,7 года ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Организация контроля за¦Отчет о выполнении программы ежеквартально ¦
¦выполнением программы ¦заслушивается на заседании комиссии ЮРСНД по ¦
¦ ¦агропромышленному комплексу и обеспечению ¦
¦ ¦жизнедеятельности района ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
2. Цели и задачи
Основная цель программы: перевод экономики социальной сферы на энергосберегающий путь развития.
Задачи программы:
- снижение бюджетных затрат;
- сокращение потерь тепловой и электрической энергии;
- повышение эффективности использования энергоресурсов;
- создание экономических условий и технологий для проведения политики энергосбережения в районе;
- реализация энергосберегающей политики в Юргинском районе;
- 100% переход оплаты за энергоресурсы по приборам коммерческого учета.
3. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Для эффективного достижения поставленных задач необходимо провести работу по детальной и объективной оценке потенциала энергосбережения для учреждений социальной сферы, разработать и реализовать программу энергосбережения. Наряду с этим, необходимость разработки и реализации программы "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета" на 2009 - 2012 г.г. обусловлена вступлением в силу федеральной нормативно-правовой базы по энергосбережению, требующих принятия действенных мер по повышению эффективности использования ТЭР во всех отраслях и сферах экономики.
Программа ориентирована на решение экономических задач и имеет социальную направленность. Все бюджетные средства и целевые средства энергосбережения в основном направляются на решение проблем, существующих на объектах жилищно-коммунального комплекса и в организациях бюджетной сферы. Это работает на минимизацию затрат бюджета по эксплуатации этих объектов, на сокращение удельной потребности в энергоносителях в данном секторе. Отсутствие у большинства потребителей тепла коммерческого учета тепловой энергии, поставляемой энергоснабжающей организацией, приводит к необходимости использования в коммерческих расчетах балансовых методов распределения товарной продукции и искажает фактическое положение дел с производством, потреблением тепловой энергии и определением фактических потерь в магистральных и распределительных тепловых сетях. Изменение в расчетах объема производства и реализации тепловой энергии на 1% приводит к изменению финансирования более чем на 1,9 млн. руб. Предъявляемые размеры потерь тепловой энергии составляют до 40% от объема расчетного потребления.
В районе услугами теплоснабжения пользуется 99 учреждений бюджетной сферы, приборы учета установлены на 6 объектах.
Опыт работы показывает, что установка приборов учета и устройство узлов регулирования на тепловых вводах позволяет снизить финансовые затраты по оплате тепловой энергии на 10 - 15%. Регистрация качественных показателей позволяет повысить требования к энергоснабжающей организации по качеству и исполнению своих договорных обязательств. Аналогично обстоят дела и со счетчиками холодной воды. В районе 80 артезианских скважин, 4 насосных станции, но ни один объект не оборудован приборами учета, а из 125 объектов бюджетной сферы счетчики на холодное водоснабжение установлены лишь на 15, следовательно, необходима их поэтапная установка на всех объектах.
Анализ бюджетных расходов на коммунальные услуги показывает увеличение финансовых затрат в 2008 году по сравнению с 2007 г. на 3180 тыс. руб. (8%).
В целях управления и контроля за реализацией программы энергосбережения в районе создан уполномоченный орган - координационный совет, наделенный необходимыми полномочиями для осуществления практической деятельности в области энергосбережения. Функциями Совета являются: организация контроля и анализа, проведение мониторинга реализации программы, совершенствование статистической отчетности и т.п.
Для реализации программы и исполнения первого этапа работ (установка приборов учета непосредственно у потребителей) сумма затрат составит 2091 тыс. рублей на 2009 г.
Для реализации второго этапа работ (по установке приборов учета) необходимо финансирование для в размере 900 тыс. рублей.
Программа направлена на повышение учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы их нормирования в бюджетной сфере, стимулирование мер по снижению энергоемкости продукции, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению. В связи с этим она предусматривает осуществление разнообразных организационных мер по учебе, пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, освещение этой темы в средствах массовой информации, повышение культуры энергопотребления среди населения, формирование и проведение энергосберегающей политики в Юргинском районе, участие в областных проектах.
Программа является среднесрочной и рассчитана на четыре года. В условиях процессов, связанных с реформированием в экономике страны, изменением правовой базы по энергосбережению, она может корректироваться и уточняться по годам.
4. План мероприятий по реализации программы
энергосбережения
4.1. Организационные мероприятия
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 1.¦Проанализировать расход ¦Январь, ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦потребления водо-, тепло-, ¦2009 ¦ ¦
¦ ¦энергоресурсов учреждениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 2.¦Назначить приказами ответственных ¦Январь, ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦лиц за реализацию программы ¦2009 ¦ ¦
¦ ¦энергосбережения в управлениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 3.¦Определить ответственных за ¦Январь, ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦фактическое потребление тепло- и ¦2009 ¦ ¦
¦ ¦энергоресурсов в муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 4.¦Определить меры ответственности за¦Январь, ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦неэффективное и сверхнормативное ¦2009 ¦ ¦
¦ ¦потребление энергоресурсов ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 5.¦Разработать систему стимулирования¦Февраль, ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦по итогам выполнения мероприятий, ¦2009 ¦ ¦
¦ ¦оценить работу учреждений по ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкретным показателям ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 6.¦Организовать консультационно- ¦Постоянно¦Управление по ¦
¦ ¦методическую помощь учреждениям ¦ ¦обеспечению ¦
¦ ¦социальной сферы по вопросам, ¦ ¦жизнедеятельности и ¦
¦ ¦связанным с энергопотреблением и ¦ ¦строительству Юргинского¦
¦ ¦энергоснабжением ¦ ¦района ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 7.¦Разработать единый порядок ¦Февраль, ¦Управление по ¦
¦ ¦заключения договоров по ¦2009 ¦обеспечению ¦
¦ ¦использованию энергоресурсов ¦ ¦жизнедеятельности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительству Юргинского¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 8.¦Создать межотраслевую комиссию по ¦Январь, ¦Управление по ¦
¦ ¦контролю за расходованием ¦2009 ¦обеспечению ¦
¦ ¦энергетических ресурсов и тепловой¦ ¦жизнедеятельности и ¦
¦ ¦энергии ¦ ¦строительству Юргинского¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 9.¦Разработать план по организации ¦Февраль, ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦экономии энергоресурсов в каждом ¦2009 ¦ ¦
¦ ¦учреждении социальной сферы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦10.¦На отраслевых коллегиях ¦Постоянно¦Исполнители программы ¦
¦ ¦заслушивать руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений о реализации программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергосбережения ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦12.¦Провести энергетическую ¦2009 г. ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦паспортизацию учреждений ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
4.2. Мероприятия по использованию приборов учета и систем
регулирования тепло-, электроэнергии и воды
(расшифровка в приложении 1)
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 1.¦Установить приборы учета ¦ 2009 - ¦ Исполнители программы ¦
¦ ¦тепловой энергии, узлов ¦2012 г.г.¦ ¦
¦ ¦регулирования на вводах в ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях социальной сферы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
¦ 2.¦Исключить из обращения бытовые ¦Постоянно¦Исполнители программы ¦
¦ ¦электроприборы в учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+---------+------------------------+
4.3. Информационно-разъяснительная работа
+---+----------------------------------+----------+-----------------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+-----------------------+
¦ 1.¦Проводить семинары, по ¦Постоянно ¦Управление по ¦
¦ ¦направлениям теплосбережения и ¦ ¦обеспечению ¦
¦ ¦рационального использования ¦ ¦жизнедеятельности ¦
¦ ¦тепловой энергии, обучение ¦ ¦и строительству ¦
¦ ¦ответственных лиц по экономии ¦ ¦Юргинского района ¦
¦ ¦тепла, применению новых ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологических решений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦правильности заключения ¦ ¦ ¦
¦ ¦договоров по теплоснабжению ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+-----------------------+
¦ 2.¦Размещать информационные ¦Постоянно ¦Управление по ¦
¦ ¦материалы по теплоснабжению, ¦ ¦обеспечению ¦
¦ ¦энергосбережению, применению новых¦ ¦жизнедеятельности ¦
¦ ¦материалов и энергетически ¦ ¦и строительству ¦
¦ ¦эффективного оборудования и ¦ ¦Юргинского района ¦
¦ ¦технологий в учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+-----------------------+
¦ 3.¦Подготовить информационный ¦ До ¦Управление по ¦
¦ ¦раздаточный материал для ¦01.03.2009¦обеспечению ¦
¦ ¦посетителей учреждений социальной ¦ ¦жизнедеятельности ¦
¦ ¦сферы ¦ ¦и строительству ¦
¦ ¦ ¦ ¦Юргинского района ¦
+---+----------------------------------+----------+-----------------------+
¦ 4.¦Использовать социальную рекламу, ¦Постоянно ¦Управление по ¦
¦ ¦рекламу на транспорте, в СМИ (цикл¦ ¦обеспечению ¦
¦ ¦просветительских тематических ¦ ¦жизнедеятельности ¦
¦ ¦передач по вопросам ¦ ¦и строительству ¦
¦ ¦энергосбережения, рубрики по теме ¦ ¦Юргинского района ¦
¦ ¦энергосбережения в местных ¦ ¦ ¦
¦ ¦печатных изданиях, рекламная ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукция, пресс-конференции и ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+-----------------------+
¦ 5.¦Проводить различные массовые ¦Постоянно ¦Исполнители программы ¦
¦ ¦мероприятия, с участием детей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленные на пропаганду ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергосбережения (классные часы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсы, агитбригады и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------+-----------------------+
Глава Юргинского района
С.В.ХАРЛАШ
