|  |
РЕШЕНИЕ Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 23.06.2009 № 167
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Прокопьевск официальный", № 23, 08.07.2009 (приложение к газете "Диалог")
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2009 г. № 167
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ (в ред. от 08.11.2008) "О защите конкуренции", от 30.06.2008 № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города, Прокопьевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование (прилагается).
2. Настоящее Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитеты Прокопьевского городского Совета народных депутатов: планово-бюджетный комитет (Н. Адамова), контрольно-правовой (Л. Кобзева), по местному самоуправлению и правопорядку (А. Гармаш), по социальной политике (Н. Тарасова), по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству (А. Юсупов).
Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Г.МИЛЛЕР
Глава
города Прокопьевска
В.ГАРАНИН
Приложение
к Решению Прокопьевского городского
Совета народных депутатов
от 23.06.2009 № 167
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов от 26.07.2006 № 135-ФЗ (в ред. от 08.11.2008) "О защите конкуренции", от 30.06.2008 № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", во исполнение Федерального закона от 24.07.2008 № 209-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет порядок и условия предоставления имущества муниципального образования "Город Прокопьевск" (имущества муниципальной казны - недвижимое и движимое имущество, за исключением ценных бумаг) (далее - муниципальное имущество) в безвозмездное пользование.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
2. Условия передачи муниципального имущества в безвозмездное
пользование
2.1. В безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество в соответствии с его назначением для:
- реализации городских целевых (ведомственных) программ, финансируемых из местного бюджета;
- реализации социально значимых, спортивно-массовых, иных мероприятий социально-культурной направленности, осуществляемых в интересах жителей города Прокопьевска;
- привлечения инвестиций на восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное неотделимое улучшение муниципального имущества;
- размещения на территории города и обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления;
- осуществления некоммерческими организациями деятельности, не приносящей им доход;
- обеспечения сохранности и содержания муниципального имущества казны, если такое имущество после предпринятых мер по его отчуждению, перепрофилированию или сдаче в аренду остается невостребованным;
- оказания муниципальной помощи в целях, указанных в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 08.11.2008) "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции).
2.2. При передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход) Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска обеспечивается проведение конкурсов на предоставление имущества в безвозмездное пользование в порядке, установленном действующим законодательством РФ, а также с соблюдением требований Закона о конкуренции в случае, если такая передача в соответствии с Законом о конкуренции является муниципальной помощью.
Муниципальная помощь, состоящая в передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ссудополучателям, в целях, установленных Законом о конкуренции, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа (за исключением случаев, определенных Законом о конкуренции).
2.3. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, распоряжениями Администрации города Прокопьевска утверждаются перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи в безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное
пользование
3.1. В соответствии с настоящим Положением муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям (далее - ссудополучателям) на основании распоряжения Администрации города Прокопьевска по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.2. Распоряжение Администрации города Прокопьевска "О предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование" является основанием для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
3.3. Полномочия ссудодателя муниципального имущества от имени муниципального образования "Город Прокопьевск" по договору безвозмездного пользования (ссуды) муниципальным имуществом осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее - КУМИ г. Прокопьевска).
3.4. Для получения муниципального имущества в безвозмездное пользование ссудополучатели обращаются в КУМИ г. Прокопьевска с заявлением о предоставлении такого имущества в безвозмездное пользование (далее - заявление).
3.5. Заявление оформляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.6. К заявлению в обязательном порядке прилагаются нотариально заверенные копии следующих документов:
- учредительных документов (для юридических лиц);
- документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- выписок из единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные налоговым органом не позднее одного месяца до даты обращения с заявлением;
- свидетельств о постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности юридических лиц (филиалов, представительств) или индивидуальных предпринимателей;
- документов, подтверждающих полномочия лиц на осуществление действий от имени ссудополучателей;
- справок из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам (сборам), обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;
- документов, содержащих обоснования реализации целей, для которых будет использоваться муниципальное имущество казны.
Ссудополучатели вправе предоставлять документы в подлинниках, которые остаются в делах КУМИ г. Прокопьевска.
3.7. При передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование для целей, установленных в Законе о конкуренции, ссудополучатели предоставляют в КУМИ г. Прокопьевска документы, необходимые для предоставления муниципальной помощи в соответствии с Законом о конкуренции.
3.8. КУМИ г. Прокопьевска осуществляет регистрацию заявлений с прилагаемыми к ним документов.
3.9. Рассмотрение заявлений осуществляется КУМИ г. Прокопьевска в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в КУМИ г. Прокопьевска.
В случае предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам на основании пункта 2.2 настоящего Положения срок рассмотрения заявлений продлевается до принятия соответствующих решений антимонопольным органом в соответствии с Законом о конкуренции.
В случае если в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в КУМИ г. Прокопьевска заявления от ссудополучателя на предоставление в безвозмездное пользование какого-то конкретного муниципального имущества в КУМИ г. Прокопьевска будут зарегистрированы заявления от других ссудополучателей на предоставление в безвозмездное пользование этого же муниципального имущества, КУМИ г. Прокопьевска проводит конкурс или аукцион в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
3.10. По результатам рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов принимается решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении такого имущества в безвозмездное пользование, за исключением случаев, когда проводится конкурс или аукцион на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.11. Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется распоряжением Администрации города Прокопьевска.
3.12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование КУМИ г. Прокопьевска в течение 10 рабочих дней с момента принятия такого решения письменно сообщает об этом ссудополучателям с указанием причин отказа.
3.13. Основаниями для отказа ссудополучателям в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:
- подача заявления, не соответствующего установленной форме;
- подача заявления без приложения к нему документов, указанных в пунктах 3.6 и (или) 3.7 настоящего Положения;
- невозможность предоставления муниципального имущества, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами не может являться объектом безвозмездного пользования;
- заявленное использование муниципального имущества не соответствует целям, определенным в пункте 2.1 настоящего Положения, или целям, установленным Законом о конкуренции;
- принятие решения антимонопольным органом об отказе в удовлетворении ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи хозяйствующему субъекту в соответствии с Законом о конкуренции;
- имеющиеся решения об использовании заявленного муниципального имущества для других целей (передача в хозяйственное ведение или оперативное управление, аренда, приватизация и другие формы использования).
3.14. В течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации города Прокопьевска "О предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование" КУМИ г. Прокопьевска осуществляет оформление и заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Форма договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом разрабатывается и утверждается КУМИ г. Прокопьевска.
Условия и цели использования муниципального имущества определяются договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением.
3.15. В случае отказа ссудополучателя от подписания проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе при его неявке в течение 10 рабочих дней после направления ему письменного уведомления, соответствующее распоряжение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование подлежит признанию утратившим силу в установленном порядке.
3.16. Передача муниципального имущества ссудодателем и принятие его ссудополучателем оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами.
Уклонение ссудополучателя от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом, рассматривается как его отказ от получения такого имущества.
3.17. При прекращении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудополучатель передает муниципальное имущество ссудодателю по передаточному акту с соблюдением требований действующего законодательства РФ, иных нормативных правовых актов и заключенного договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
3.18. Ссудополучатели обязаны поддерживать муниципальное имущество, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонтов, и нести все расходы на его содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Для выполнения указанных требований ссудополучатели заключают соответствующие договоры на техническое обслуживание, оплату эксплутационных расходов и другие договоры. Оплата коммунальных услуг осуществляется ссудополучателями.
3.19. Иные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, и взаимоотношения сторон, возникающие при заключении и исполнении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4. Особенности порядка заключения договоров безвозмездного
пользования муниципальным имуществом
4.1. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в следующих случаях:
- предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
- передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;
- предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
- предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
4.2. Заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения такого договора, за исключением случаев, если указанные права на это имущество предоставляются на основании:
- актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;
- решения суда, вступившего в законную силу;
- федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.
4.3. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
4.4. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, указанным в пунктах 2.1 и 2.2, заключения договора безвозмездного пользования путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Учет и контроль за использованием переданного в
безвозмездное пользование муниципального имущества
5.1. Учет и контроль за выполнением условий договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется КУМИ г. Прокопьевска.
5.2. Ссудополучатель обязан использовать переданное ему муниципальное имущество в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и назначением муниципального имущества.
5.3. В случае несоблюдения или нарушения ссудополучателями условий заключенных договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, требований настоящего Положения и действующего законодательства РФ ссудодателем применяются к таким ссудополучателям предусмотренные законодательством РФ меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Приложение
к Положению о порядке предоставления
муниципального имущества в
безвозмездное пользование
Председателю
Комитета по управлению
муниципальным имуществом
города Прокопьевска
М.В. Савкиной
653000, Кемеровская обл.,
г. Прокопьевск, пр-т Шахтеров, 41
Заявление (типовая форма)
о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное
пользование
От ________________________________________________________________________
(юридическое, физическое лицо)
Адрес заявителя: __________________________________________________________
Телефон (факс) заявителя: _________________________________________________
Иные сведения о заявителе: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу предоставить в безвозмездное пользование следующее муниципальное
имущество - нежилое здание (помещение), расположенное по адресу:
Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. _____________________, общей площадью
________________ кв. м
Цель использования муниципального имущества ___________________________
__________________________________________________________________________.
Приложения (нотариально заверенные копии следующих документов):
1. Учредительные документы (для юридических лиц).
2. Документы, удостоверяющие личность (для физических лиц).
3. Выписки из единых государственных реестров юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, выданные налоговым органом не позднее
одного месяца до даты обращения с заявлением.
4. Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту
осуществления деятельности юридических лиц (филиалов, представительств) или
индивидуальных предпринимателей.
5. Документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от
имени ссудополучателей.
6. Справки из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам
(сборам), обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации и внебюджетные фонды.
7. Документы, содержащие обоснования реализации целей, для которых будет
использоваться муниципальное имущество казны.
Заявитель:
__________________________________________ _________ __________________
(ФИО) (подпись) (дата, месяц, год)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
