|  |
Постановление администрации г. Новокузнецка от 30.08.2013 № 134
"О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Новокузнецкого городского округа"
Официальная публикация в СМИ:
"Новокузнецк", № 67, 05.09.2013
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. № 134
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2013 № 24 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области", в целях установления единых требований по планированию и осуществлению мероприятий гражданской обороны на территории города:
1. Утвердить Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Новокузнецкого городского округа согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Возложить на муниципальное бюджетное учреждение "Управление по защите населения и территории" города Новокузнецка (Сивый В.В.) методическое руководство по разработке документов в спасательных службах гражданской обороны города Новокузнецка (далее - спасательные службы ГО), на предприятиях, в учреждениях и организациях города Новокузнецка (далее - организации города).
3. Первым заместителям главы города, заместителям главы города, заместителям главы города - руководителям администраций районов, начальникам спасательных служб ГО организовать планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны в спасательных службах ГО и организациях города.
4. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации города Новокузнецка (П.Б. Смагин) опубликовать настоящее Постановление в городской газете "Новокузнецк".
5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города по взаимодействию с административными органами, ГО и ЧС (В.Н. Березовский).
И.о. главы
города Новокузнецка
Е.А.МАНУЗИН
Приложение
к Постановлению администрации
города Новокузнецка
от 30.08.2013 № 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Настоящее Положение определяет порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) в период подготовки и ведения ГО на территории Новокузнецкого городского округа.
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении спланированных мероприятий гражданской обороны и начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах.
2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - особый период), а также при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно для обеспечения руководства организацией и ведением ГО, контроля за выполнением мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей, возникающих в особый период и при ЧС.
4. Планирование работы уполномоченных органов администрации города Новокузнецка, спасательных служб ГО (далее - органы управления и силы ГО), предприятий, учреждений и организаций города независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации города) по обеспечению выполнения мероприятий ГО осуществляется на основе федеральных законов, постановлений Правительства РФ, правовых актов Кемеровской области и города Новокузнецка в области ГО, приказов Министерства чрезвычайных ситуаций России (далее - МЧС России), планов основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5. Планирование, организация и ведение ГО являются обязательной функцией органов управления и сил ГО, а также организаций города. Мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов и сроков, оперативной и экономической обоснованности.
6. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов управления и сил ГО, организаций города и населения к действиям в особый период и при ЧС.
7. В мирное время осуществляется комплекс следующих мероприятий:
- по обучению населения в области ГО;
- по оповещению населения об опасностях, возникающих в особый период и при ЧС;
- по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- по световой и другим видам маскировки;
- по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения в особый период, при ЧС, а также вследствие террористических акций;
- по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего в особый период и при ЧС, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
- по борьбе с пожарами, возникшими в особый период и при ЧС;
- по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
- по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
- по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших в особый период, при ЧС, а также вследствие террористических актов;
- по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в особый период и при ЧС;
- по срочному захоронению трупов в особый период и при ЧС;
- по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в особый период и при ЧС;
- по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО.
8. К основным планирующим документам ГО относятся:
- планы ГО и защиты населения города;
- планы ГО организаций города;
- планы обеспечения мероприятий ГО соответствующих спасательных служб ГО (далее - планы обеспечения);
- годовые планы работы городской эвакуационной комиссии (далее - эвакокомиссии) и комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики города в военное время и при возникновении ЧС природного и техногенного характера (далее - комиссии по ПУФ);
- планы основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах;
- планы выдачи средств индивидуальной защиты;
- планирующие документы по обучению руководящего состава и населения;
- планы совершенствования учебно-материальной базы.
9. Разработка планов и других планирующих документов по ГО осуществляется в соответствии с Приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)" и методическими рекомендациями Главного управления МЧС России по Кемеровской области.
В планах ГО и защиты населения (обеспечения) предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих в особый период и при ЧС, организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
10. Ответственность за организацию планирования этих мероприятий и ведение ГО, а также непрерывное управление мероприятиями ГО несут руководители ГО всех уровней, начальники спасательных служб ГО и начальники органов, специально уполномоченных на решение задач по вопросам ГО и ЧС.
11. В основе организации подготовки и ведения ГО лежат следующие основные принципы:
- организация и ведение ГО является обязательной функцией всех органов управления и сил ГО, а также организаций города;
- защита всего население города от опасностей, возникающих в особый период и при ЧС;
- мероприятия по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются заблаговременно, осуществляются в мирное время, наращиваются и доводятся до требуемых объемов при введении соответствующих степеней готовности ГО.
12. Выполнение запланированных мероприятий по защите населения и территорий осуществляется с получением соответствующих распоряжений от вышестоящих органов управления и введения в действие планов ГО и защиты населения.
13. Выполнение мероприятий гражданской обороны должно обеспечить:
- устойчивое управление ГО в особый период и при ЧС;
- максимально возможное снижение потерь среди населения от средств поражения;
- готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;
- организованное и быстрое проведение рассредоточения и эвакуации населения;
- поддержание устойчивого функционирования экономики города;
- всестороннее обеспечение эвакуированного населения в загородной зоне.
14. Реальность разработанных планов проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок в соответствии с планом основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
15. Планы ГО и защиты населения (обеспечения) уточняются и корректируются ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года с последующим согласованием с взаимодействующими органами управления и доведением задач исполнителям.
16. Переработка планов ГО и защиты населения (обеспечения) осуществляется раз в пять лет в соответствии с рекомендациями Главного управления МЧС России по Кемеровской области.
17. Порядок работы органов управления и сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и защиты населения и специальными указаниями Главного управления МЧС России по Кемеровской области и государственного казенного учреждения "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области".
Заместитель главы города
по взаимодействию с административными
органами, ГО и ЧС
В.Н.БЕРЕЗОВСКИЙ
------------------------------------------------------------------
| | |
|
