|  |
Решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 23.09.2013 № 8
"Об утверждении Положения о комитетах и комиссиях Прокопьевского городского Совета народных депутатов 5-го созыва"
Официальная публикация в СМИ:
"Прокопьевск официальный", № 40, 02.10.2013 (приложение к газете "Диалог")
ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ
ПРОКОПЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
5-ГО СОЗЫВА
В соответствии со статьей 29 Устава Прокопьевского городского округа, Регламентом Прокопьевского городского Совета народных депутатов 5-го созыва, Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 16.09.2013 № 6 "О структуре Прокопьевского городского Совета народных депутатов 5-го созыва" Прокопьевский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о комитетах и комиссиях Прокопьевского городского Совета народных депутатов 5-го созыва согласно приложению к настоящему Решению.
2. Отменить Решения Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2008 № 37 и от 24.06.2011 № 679.
3. Настоящее Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя председателя Прокопьевского городского Совета народных депутатов А. Булгака.
Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Н.БУРДИНА
Приложение
к Решению Прокопьевского городского
Совета народных депутатов
от 23.09.2013 № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТАХ И КОМИССИЯХ ПРОКОПЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 5-ГО СОЗЫВА
1. Общие положения
В соответствии со статьей 29 Устава Прокопьевского городского округа для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений, а также осуществления иных полномочий Прокопьевский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет) образует комитеты и комиссии.
Комитеты и комиссии являются постоянно действующими органами городского Совета, осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. В своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом Прокопьевского городского округа, Регламентом, настоящим Положением и иными правовыми актами городского Совета, а также распоряжениями и поручениями председателя городского Совета, издаваемыми в порядке осуществления им своих полномочий.
Настоящее Положение определяет порядок образования и организации работы комитетов и комиссий городского Совета.
2. Образование комитетов городского Совета и организация
их деятельности
2.1. Городской Совет образует постоянные комитеты:
- по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов;
- по вопросам социальной политики;
- по вопросам местного самоуправления и правоохранительной деятельности;
- по вопросам развития промышленности, транспорта, связи и строительства;
- по вопросам предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений.
В случае необходимости могут образовываться новые постоянные комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также создаваться временные комитеты. Перечень постоянных комитетов утвержден Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от 16.09.2013 № 6 "О структуре Прокопьевского городского Совета народных депутатов 5-го созыва".
2.2. Председатель постоянного комитета избирается по предложению председателя городского Совета, депутатов, депутатских объединений и утверждается решением городского Совета, если за него проголосовали более 2/3 от установленного числа депутатов.
2.3. Председатель комитета осуществляет свои полномочия как на постоянной, освобожденной основе, так и на непостоянной, неосвобожденной основе.
2.4. Городской Совет вправе освободить председателя комитета от выполнения обязанностей по его заявлению либо по решению более 2/3 депутатов городского Совета.
2.5. Председатель комитета, осуществляющий свои полномочия на постоянной, освобожденной основе, подчиняется в своей работе городскому Совету и его председателю.
2.6. Численный состав постоянных комитетов городского Совета определяется и утверждается решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов, но при этом в состав постоянного комитета должны входить не менее пяти депутатов.
2.7. Депутаты городского Совета входят в состав постоянных комитетов и переходят в другой постоянный комитет по собственной инициативе при условии соблюдения численного состава постоянного комитета.
2.8. Председатель постоянного (временного) комитета:
- руководит работой комитета;
- готовит и ведет его заседания;
- в случаях, не терпящих отлагательства, вправе производить заочное согласование вопросов повестки дня комитета с последующей их передачей для рассмотрения на координационном совете городского Совета;
- организовывает ведение протоколов заседаний комитета, подписывает их;
- составляет квартальный план работы комитета с последующим его утверждением председателем городского Совета;
- отвечает за своевременное выполнение запланированных мероприятий;
- дает отдельные поручения членам комитета;
- организует работу по исполнению решений городского Совета и рассмотрению поступивших в комитет заявлений и обращений от граждан;
- обеспечивает гласность в работе комитета через средства массовой информации;
- отчитывается перед городским Советом о работе комитета, выполнении решений городского Совета, находящихся на контроле соответствующего комитета;
- приглашает на заседания соответствующего комитета при рассмотрении вопросов заинтересованных лиц;
- в случае отсутствия представителей администрации по вопросам повестки дня заседания комитета вправе отложить рассмотрение вопроса.
2.9. Член постоянного (временного) комитета участвует в деятельности комитета, содействует выполнению решений городского Совета, выполняет поручения комитета, имеет право выносить вопросы для рассмотрения и участвовать в их обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, о заслушивании их руководителей на заседаниях комитета.
2.10. Основной формой работы постоянного комитета является заседание, которое созывается не реже одного раза в месяц.
Заседание созывается председателем комитета по своей инициативе, так и по инициативе председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, депутатов городского Совета.
2.11. Заседания комитета, как правило, являются открытыми, но по решению председателя комитета могут проводиться и закрытые заседания. На заседании комитета может присутствовать любой депутат городского Совета, не являющийся его членом с правом совещательного голоса. В работе комитета могут принимать участие представители администрации, органов государственной власти, общественных объединений, прокуратуры. Заседание комитета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комитета.
2.12. По вопросам, рассмотренным на заседаниях комитетов, принимаются решения в форме заключения или рекомендации. Решения комитета принимаются большинством голосов из числа присутствующих депутатов - членов комитета, подписываются председателем комитета и лицом, ведущим протокол.
2.13. Заседание одного комитета может проводиться совместно с заседанием другого комитета городского Совета по вопросам, отнесенным к их совместному ведению.
2.14. Организационно-техническое и информационное обслуживание комитета осуществляет аппарат городского Совета.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.16. Городской Совет заслушивает отчеты комитетов и комиссий городского Совета по вопросам их ведения.
2.17. Комитеты городского Совета в соответствии со своей компетенцией имеют право:
- рассматривать представленные с подписанным листом согласования и экономическим обоснованием (в случаях рассмотрения вопросов расходования средств местного бюджета) проекты правовых актов в соответствии с установленной настоящим Положением компетенцией и вносить их со своими рекомендациями и заключениями для рассмотрения на координационном совете городского Совета;
- проводить выездные заседания;
- рассматривать поступившие в городской Совет предложения, замечания, жалобы физических и юридических лиц;
- контролировать исполнение местного бюджета;
- контролировать исполнение решений городского Совета;
- приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города, привлекать к своей работе их уполномоченных представителей, запрашивать у них необходимые материалы и документы;
- при подготовке вопросов по необходимости создавать экспертные комиссии и рабочие группы с привлечением специалистов администрации города, общественных организаций, научных и иных учреждений;
- вносить предложения по разработке и изменению правовых актов городского Совета;
- анализировать, готовить заключения по исполнению решений городского Совета;
- осуществлять иные полномочия в соответствии со своей компетенцией.
2.18. Комитет обязан регулярно информировать депутатов городского Совета о результатах своей работы.
3. Постоянные комитеты городского Совета
3.1. Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и
финансов
3.1.1. Задачами комитета являются рассмотрение, разработка, обсуждение, внесение предложений о принятии проектов правовых актов в сфере бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов городского бюджета, установления правовых основ бюджетного процесса, а также по вопросам экономического планирования; формирования налоговой политики, кредитных и финансовых отношений, дача заключений по рассматриваемым проектам правовых актов.
3.1.2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующих вопросов:
- рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- в случае и порядке, предусмотренных федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов городского Совета по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
- установление, изменение и отмена местных налогов;
- установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиком по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- рассмотрения проектов программ комплексного социально-экономического развития города;
- принятие планов и программ развития города Прокопьевска, утверждение отчетов об их исполнении;
- взаимодействие с контрольно-счетной палатой Прокопьевского городского округа;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- по иным бюджетным полномочиям, отнесенным федеральными законами к бюджетным полномочиям городского Совета.
3.1.3. Комитет вправе также давать свои предложения по следующим вопросам:
- установления отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
- определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- определения порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества, а также принятия решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о создании некоммерческих организаций;
- по иным вопросам компетенции городского Совета.
3.1.4. Комитет осуществляет контроль за исполнением принятых правовых актов, а также федеральных и областных законов на территории города в пределах своей компетенции.
3.1.5. Деятельность комитета направлена на выявление внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов в бюджет города, изыскание возможности снижения бюджетных затрат.
3.2. Комитет по вопросам социальной политики
3.2.1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение, рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актов и дача заключений по рассмотренным проектам по вопросам формирования социальной политики в городском округе.
3.2.2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующих вопросов:
- рассмотрение проектов программ комплексного социально-экономического развития города;
- принятие планов и программ социального развития городского округа (в области здравоохранения, образования, культуры, спорта, отдыха), утверждение отчетов об их исполнении;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация оказания на территории городского округа медицинской помощи;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов городских библиотек;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- опека и попечительство;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
- рассмотрение вопросов по оказанию социальной поддержки отдельной категории граждан;
- взаимодействие с Прокопьевским городским молодежным парламентом.
3.2.3. Комитет вправе давать свои предложения по следующим вопросам:
- оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- определения порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества, а также принятия решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о создании некоммерческих организаций;
- контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в части вопросов, находящихся в ведении комитета;
- принятия решений о привлечении жителей городского округа к социально значимым для города работам;
- по иным вопросам компетенции городского Совета.
3.2.4. Деятельность комитета направлена на создание надлежащих социальных условий жизни населения города, на обеспечение социальных гарантий для социально незащищенных слоев населения, на совершенствование социальной политики, на формирование бюджета городского округа в части выполнения социальных Программ.
3.3. Комитет по вопросам местного самоуправления и
правоохранительной деятельности
3.3.1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение, рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актов по вопросам развития местного самоуправления, совершенствования перспективных программ развития городского округа, развития территориального общественного самоуправления, обеспечения мер безопасности в пределах полномочий городского Совета, а также вопросам непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа.
3.3.2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующих вопросов:
- рассмотрение проектов решений о принятии Устава Прокопьевского городского округа и внесения в него изменений и дополнений;
- принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;
- установление официальных символов города и порядка их официального использования;
- определение статуса и порядка присвоения звания "Почетный гражданин города Прокопьевска";
- непосредственное осуществление и участие населения в местном самоуправлении;
- установление и изменение структуры городского Совета, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них;
- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
- принятие решения о назначении местного референдума;
- определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собраний и опроса граждан;
- содействие общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа;
- принятие решений о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;
- рассмотрения проектов программ комплексного социально-экономического развития городского округа;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- организация охраны общественного порядка на территории городского округа;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- участие в пределах полномочий представительного органа местного самоуправления в осуществлении мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;
- принятие генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки, рассмотрение иных вопросов градостроительной деятельности, отнесенных к компетенции городского Совета;
- определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества, а также принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о создании некоммерческих организаций.
3.3.3. Комитет вправе давать свои заключения по следующим вопросам:
- контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- утверждения структуры администрации города по представлению главы города;
- принятия решения об учреждении органов администрации города и утверждения положений о них;
- принятия решений о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;
- по иным вопросам компетенции городского Совета.
3.3.4. Деятельность комитета направлена на развитие территориального общественного самоуправления на территории городского округа, эффективное поддержание общественного порядка, охрану жизни и здоровья жителей городского округа и осуществления контроля за выполнением решений городского Совета по вопросам, относящимся к ведению комитета.
3.4. Комитет по вопросам развития промышленности,
транспорта, связи и строительства
3.4.1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение, рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актов по вопросам промышленности, транспорта, связи и строительства.
3.4.2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующих вопросов:
- принятие генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки, рассмотрение иных вопросов градостроительной деятельности, отнесенных к компетенции городского Совета;
- рассмотрение проектов программ комплексного социально-экономического развития городского округа;
- организация транспортного обслуживания населения и обеспечение населения услугами связи;
- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
- использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
- организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
- создание условий для развития промышленности;
- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- по иным вопросам компетенции городского Совета.
3.4.3. Комитет вправе давать свои предложения по следующим вопросам:
- контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3.4.4. Деятельность комитета направлена на развитие промышленности, транспорта, связи и строительства в городском округе.
3.5. Комитет по вопросам предпринимательства,
жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений
3.5.1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение, рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актов по вопросам владения, управления и распоряжения муниципальной собственностью; совершенствования перспективных программ городского развития, относящихся к вопросам собственности, земельным отношениям городского округа, развитию предпринимательства и жилищно-коммунального хозяйства.
3.5.2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующих вопросов:
- утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- создание условий для развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
- определение порядка управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
- утверждение плана приватизации муниципального имущества;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- совершенствование системы и механизмов финансово-кредитной поддержки предпринимательства;
- благоустройство и озеленение территории городского округа;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- по иным вопросам компетенции городского Совета.
3.5.3. Также комитет рассматривает следующие вопросы местного значения и осуществляет подготовку рекомендаций по ним:
- установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.5.4. Комитет осуществляет контроль за исполнением принятых правовых актов, а также федеральных и областных законов на территории городского округа в пределах своей компетенции.
3.5.5. Деятельность комитета направлена на эффективное управление и распоряжение имуществом, относящимся к муниципальной собственности; исполнение городских программ развития по вопросам собственности и земельных отношений, приватизации; землепользования на территории городского округа; использования муниципального жилого фонда и нежилых помещений; развитие предпринимательства и выполнение программ развития предпринимательства; развитие жилищно-коммунального хозяйства.
4. Счетная комиссия
4.1. Для осуществления подсчета голосов при принятии городским Советом решений, а также контроля за соблюдением Регламента образуется счетная комиссия.
4.2. Комиссия состоит из 3-х депутатов, из их числа избираются председатель и секретарь комиссии.
4.3. Счетная комиссия осуществляет:
- подсчет голосов при проведении поименного, открытого и тайного голосования на заседаниях городского Совета;
- анализирует и обобщает предложения, поступающие от депутатов и главы города, вырабатывает рекомендации и выносит на рассмотрение городского Совета предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент.
5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике
5.1. Для рассмотрения вопросов о прекращении полномочий депутатов городского Совета, а также для рассмотрения вопросов этики избирается мандатная комиссия, которая является действующим органом городского Совета.
5.2. Мандатная комиссия избирается в количестве 3 человек открытым голосованием депутатами городского Совета.
5.3. Мандатная комиссия избирает из числа своих членов председателя и секретаря комиссии.
5.4. Мандатная комиссия приступает к работе немедленно после избрания ее состава.
5.5. По результатам своей деятельности мандатная комиссия готовит заключения, которые рассматриваются на заседаниях городского Совета.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5.7. На заседании городского Совета решения мандатной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.
5.9. В случае отсутствия депутата на заседаниях городского Совета мандатная комиссия по поручению городского Совета рассматривает и выясняет уважительность отсутствия депутата и вносит свои предложения по данным фактам на рассмотрение сессии городского Совета.
Председатель
Прокопьевского городского Совета
народных депутатов
Н.БУРДИНА
------------------------------------------------------------------
| | |
|
